一般而言，制度、人才、土地、资本、技术是影响产业发展的关键变量。通过基层调研发现，当前乡村新产业新业态发展仍然面临诸多挑战。一是产权制度安排导致农地等部分乡村“沉睡资产”难以规模化、资本化、市场化；二是城乡公共服务差距以及农村人口外流，致使技能人才不足、发展主体缺失；三是现代信息通信、交通物流仓储等基础设施不健全，生产效率不够高、经营成本不够低；四是乡村发展规划不科学，存在重复建设、缺乏特色、效益不高等情况。此外，农业科技和数字技术渗透不足制约了全产业链升级以及产业融合层次。 在当今社会，随着